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필리핀이 한때 쌀 수출국이었음에도 불구하고 현재 세계 최대 쌀 수입국이 된 이유는 무엇인가요?

안녕하세요. 장수한 경제전문가입니다.필리핀은 과거부터 자국 내에서 쌀을 생산해 왔지만, 최근 몇 년 동안 세계 최대 쌀 수입국이 되었습니다. 이는 여러 가지 구조적, 정책적, 기후적 요인이 복합적으로 작용한 결과입니다. 주요 이유를 정리하면 다음과 같습니다.1. 필리핀의 쌀 생산 문제(1) 낮은 농업 생산성필리핀의 쌀 생산성(단위 면적당 수확량)은 베트남, 태국, 인도 등 주요 쌀 생산국보다 낮음.농업 기술, 관개 시설 부족, 비료 및 품질 좋은 종자 사용의 한계로 인해 생산량이 제한적임.(2) 자연재해로 인한 생산량 감소필리핀은 태풍, 홍수, 가뭄 등 자연재해의 영향을 많이 받는 나라임.2019년과 2020년, 강력한 태풍(특히 태풍 곰파, 몰라베, 감마)이 필리핀 주요 쌀 생산 지역을 강타하면서 수확량이 크게 감소함.2023년에는 엘니뇨(El Niño) 현상으로 가뭄이 발생하며 쌀 생산에 타격을 줌.(3) 농지 부족 및 도시화농경지가 점점 도시 개발로 인해 줄어들고 있으며, 많은 농부들이 농업을 포기하고 도시로 이동.생산 가능 면적이 줄어들면서 쌀 자급률이 점점 낮아짐.2. 급증하는 국내 소비(1) 인구 증가필리핀은 1억 1천만 명이 넘는 인구를 가진 국가로, 매년 인구가 증가하고 있음.인구 증가에 따라 쌀 소비량이 지속적으로 증가하는 반면, 국내 생산이 이를 따라가지 못함.(2) 높은 1인당 쌀 소비량필리핀 사람들은 아시아 국가 중에서도 쌀을 주식으로 많이 소비하는 편임.1인당 연간 쌀 소비량이 약 110~120kg로 상당히 높은 수준.3. 정부의 정책 변화(1) 2019년 쌀 관세화법(Rice Tariffication Law) 도입필리핀 정부는 2019년 이전까지 수입 쌀에 대해 할당량을 적용하며 강하게 통제했음.하지만 2019년 이후 쌀 관세화법(RTL, Rice Tariffication Law)이 도입되면서, 정부의 수입 제한이 폐지되고 누구나 쌀을 수입할 수 있게 됨.결과적으로 베트남, 태국, 인도 등에서 값싼 쌀이 대량으로 수입되며, 필리핀의 쌀 수입량이 급증함.(2) 정부의 농업 지원 부족필리핀 정부는 쌀 자급률을 높이기 위한 지원책이 미흡했음.2020년 이후 비료·농기계 지원 부족, 농업 보조금 축소 등의 문제로 인해 농민들이 경쟁력을 잃음.

경제 / 경제동향

25.02.05

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