미국은 왜 달러를 발행하는곳이 국가기관이 아닌가요?

Question

우리나라나 다른 해외 나라같은 경우나 돈을 발행할때  중앙은행에서 발행을 하는데 왜 미국은 달러를 국가기관이 아닌 연방준비은행에서 발행하나요>

김창현 경제전문가 · Accepted Answer

안녕하세요. 김창현 경제전문가입니다.미국 달러 발행 주체가 국가기관이 아닌 이유는 미국의 독특한 통화 시스템, 즉 연방준비제도 때문입니다. 연준은 1913년 연방준비법에 따라 설립된 미국의 중앙은행으로, 정부 기관이 아닌 독립적인 기관입니다. 연방준비위원회는 대통령이 임명하고 상원이 승인하는 7명의 이사로 구성됩니다. 통화 정책을 결정하고 은행 감독을 담당합니다. 연방준비은행은 전국 12개 지역에 위치하며, 각 지역의 은행들을 감독하고 서비스를 제공합니다. 지폐 발행 및 유통을 담당합니다. 연방공개시장위원회는 연준 이사 7명과 12개 연방준비은행 총재 중 5명으로 구성됩니다. 공개시장 조작을 통해 통화량을 조절하고 금리를 결정합니다. 연준은 정부로부터 독립적인 기관으로, 통화 정책 결정에 정치적 영향을 배제하고 경제 안정에 집중할 수 있도록 설계되었습니다. 정치적 압력을 배제하고, 전문성을 확보의 이유입니다.

김강일 경제전문가 · Answer

안녕하세요. 김강일 경제전문가입니다.미국이 달러를 국가기관이 아닌 연방준비은행(Federal Reserve, Fed)에서 발행하는 이유는 역사적 배경과 시스템 설계의 차이 때문입니다. 이 질문을 이해하기 쉽게 풀어서 설명해볼게요.우리나라나 다른 많은 나라처럼 중앙은행이 돈을 발행하는 구조는 정부가 직접 통화 정책을 관리하는 방식이에요. 한국은행이나 유럽중앙은행(ECB) 같은 곳이 대표적이죠. 이런 경우 중앙은행은 보통 정부 산하 기관이거나 정부와 긴밀히 연계돼 있습니다. 반면 미국의 연방준비은행은 독특하게도 완전히 정부 소속이 아니라 공공과 민간이 혼합된 독립적인 구조를 가지고 있어요.이 차이는 미국의 역사에서 시작됩니다. 19세기까지 미국은 중앙은행 없이 운영됐어요. 당시 은행들은 각자 지폐를 발행했는데, 이게 너무 혼란스러워서 경제가 불안정해졌습니다. 1836년에 제2합중국은행이 문을 닫은 뒤로 중앙은행 없이 70년 넘게 버텼지만, 1907년 금융 공황 같은 큰 위기가 터지면서 뭔가 바뀌어야 한다는 공감대가 생겼습니다. 그래서 1913년에 연방준비제도(Federal Reserve System)가 만들어졌어요.그런데 왜 정부가 직접 하지 않고 연방준비은행을 만든 걸까요? 핵심은 정치적 중립성과 효율성입니다. 당시 미국은 정부가 통화 발행을 독점하면 정치적 압력에 휘둘릴 수 있다고 봤어요. 예를 들어, 선거를 앞두고 돈을 마구 찍어서 표를 얻으려는 유혹이 생길 수 있죠. 이런 위험을 줄이기 위해 연방준비은행은 정부로부터 독립성을 보장받고, 민간 은행들의 참여를 포함한 구조로 설계됐습니다. 연준은 12개 지역 연방준비은행으로 나뉘어 있고, 이들은 민간 은행들이 주주로 참여하면서도 공공 목적을 위해 운영됩니다.구체적으로 달러를 발행하는 과정은 이렇습니다. 연준이 화폐를 설계하고 발행하지만, 실제 인쇄는 재무부 산하 조폐국(Bureau of Engraving and Printing)이 맡아요. 연준은 발행량을 결정하고, 필요하면 재무부에 돈을 주문하는 식이에요. 이 과정에서 연준은 정부와 협력하지만, 통화 정책을 결정할 때는 독립적으로 움직입니다. 이 독립성은 연준 의장이 대통령이 임명하더라도 임기가 보장되고, 의사결정은 연방공개시장위원회(FOMC)라는 별도 기구에서 투표로 이뤄지는 구조로 지켜집니다.다른 나라와 비교하면 미국 방식이 특이해 보일 수 있어요. 한국은행은 기획재정부와 협의하지만 기본적으로 정부의 통제를 받는 편이고, 일본은행이나 ECB도 정부와의 연결고리가 더 강합니다. 반면 연준은 민간 은행의 이익도 고려하면서 경제 전체를 조율하는 역할을 맡고 있어요. 이게 장점일 수도 있고 단점일 수도 있습니다. 장점은 정치적 간섭을 줄여 장기적인 안정성을 추구할 수 있다는 거고, 단점은 민간에 너무 힘이 쏠려서 책임 소재가 모호해질 수 있다는 점이에요.결론적으로, 미국이 달러를 연방준비은행에서 발행하는 이유는 역사적 경험과 정치적 중립성을 지키려는 의도 때문입니다. 정부가 직접 하지 않는 건 통화 정책을 안정적이고 독립적으로 운영하기 위한 선택이었어요.

인태성 경제전문가 · Answer

안녕하세요. 인태성 경제전문가입니다.질문해주신 믹구은 왜 달러를 국가기관에서 하지 않나에 대한 내용입니다.미국에는 중앙은행이 없고그 역할을 대신 연방준비은행에서 해주기 때문에연방준비은행에서 달러도 발행하게 됩니다.

박형진 경제전문가 · Answer

안녕하세요. 박형진 경제전문가입니다.미국은 재무부가 국채를 발행하면 연방준비제도에서 이를 매입하여 이를 기반으로 달러를 발행합니다.재무부는 화폐 발행의 근거를 제시하는 것으로 국채 발행으로 자금 조달을 합니다.중앙은행 역할을 하는 연방준비제도에서 달러를 발행은 하지만 정부에서 이를 엄격하게 통제하고 있습니다. 참고 부탁드려요~

정현재 경제전문가 · Answer

안녕하세요. 정현재 경제전문가입니다.미국의 중앙은행이 바로 연방준비은행입니다. 연방준비은행 역시 미국의 중앙은행 시스템과 연방정부 독립기관입니다.

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