우리나라에서 징벌적 손해배상제도가 적극적으로 기용이 안되는 이유가 무엇인가요?

외국의 경우에는 징벌적 손해배상제도가 적극적으로 활용되는데, 우리나라에서 징벌적 손해배상제도가 적극적으로 기용이 안되는 이유가 무엇인가요?