중국의 역사적 통치 방법이 대해 질문드립니다

Question

요가 북면관제와 남제를 나눠서 통치하고 금이 여진족, 남쪽을 나눠서 통치하고 원은 한인 남인을 나눠서 통치했는데 왜 굳이 나눠서 통치를 했을까요? 한번에 통치하는게 더 쉽지 않나요?