풀뿌리 민주주의라는 말이 처음 등장한 게언제였나요?

국민 개개인에게 영향을 미치는 민주주의라는 포현이고 우리나라에서는 지방자치제를 일컫는 말이기도 한 '풀뿌리 민주주의'라는 표헌은 언제 어느 나라에서 처음으로 등장했나요?