주민등록증 발급 안하면 어떻게 되나요?

주민등록증 다들 성인이면 가지고 있으신걸로 아는데

주민등록증을 발급하지않게 되면 어떻게 되는지 궁금합니다

벌금을 물릴수도 있나요?