우리나라의 표준어는 어떻게 만들어지나요?

자장면과 짜장면이 모두 표준어로 등록되어 있다고 하는데요. 처음엔 자장면만 표준어 였는데 어떻게 짜장면도 표준어가 될수 있는지 궁금합니다.