망사용료법안이 어떤 계기로 논의된것인지 궁금합니다

구글과 넷플이 국내사업을 시작한지 한참 된거 같은데

이제서 논의 되는 이유가 뭔가요?

그전까지는 구글과 넷플과 같이 해외기업들은 통신사에 대한 망사용료를 내지 않고 서비스를 소비자들에게 제공했다면 이전부터 논의 되어야 했을거 같은데 이제서야 논란이 되는지 궁금합니다