월드켭 경기장이 왜 대다수 적자인가요?

서울 상암경기장을 제외한 나머지 경기장이 수입이 없어서 적자라는데요?
왜 활용할 방법이 없어서 인가요?
어떻게 하면 적자를 면 할수 있을런지요?
여러분의 의견을 듣습니다.