종량제봉투는 왜 지역마다 가격이 다른가요?

종량제봉투는 나라에서 하는 사업이 아닌가요. 보통 그런경우 종량제봉투의

가격이 전국적으로 동일 해야 하는데

왜 지역마다 가격이 다른가요?