차량 번호판에 ㅑ 또는 ㅕ 같은 모음은 왜 없는 건가요?

번호판 숫자가 모자라서 주기적으로 차량 번호판 정책이 바뀌는 걸로 아는데,,

차량 번호판에는 왜 ㅑ ㅕ 같은 모음은 없는 건가요??