낙동강이나 한강등 어업이 허가 된 사람들 어떤 사람들 인가요

tv 보면 바다 아니고 낙동강? 한강? 에 물고기 잡는것 불법? 이라고 하는데 어떤 사람들은 어업이 허가 된어다고 하던데요 허가 된분 사람은 왜 허가 되나요?