비상대책위원회는 왜 꾸려지는 것인가요?

뉴스 이외에도 대학 시절 동아리 혹은 총학생회 등, 정규의 집단이 안꾸려지게 되면 비상대책위원회가 꾸려지고는 하는데 비상대책위원회가 무엇인가요?