제주도, 울릉도 같이 바다로 둘러싸여 있는 섬에서는 섬자체에는 통신선이 구축되어 있어 통신이 가능하지만 바다를 사이에 두고 있는 다른 섬(또는 육지)과는 어떻게 통신이 가능한가요? 통신선을 바다에 설치하지는 못할것 같은데요.