해마다 연말정산 기준이 다른가요?

올해 처음으로 환급금이란걸 받게되었는데요

이때까지 단한번도 받아본적도 엏고 오히려 다뱉어냈었는데요 해마다 아니면 정권이 바뀔때마다 기준이틀린가요?