주우크라이나 대사를 소환한 이유은 한국 정부가 우크라이나의 북한군 포로 2명의 한국 송환 사실을 비공개 합의했지만 어기고 일방 공개한 것에 대한 공식 사과 해명을 요구했으나 우크라이나 측의 대응이 기대에 미치지 못하자 우크라이나 대사대리 초치에 이어 대사 소환으로 수위를 높인 것입니다.
상대국에 보내는 가장 강력한 항의 메시지입니다. 즉, 양국 관계에 심각한 문제가 있다는 점을 상징적으로 보여줍니다. 다만 대사 소환은 공관을 폐쇄하거나 외교 관계를 끊는 것은 아닙니다. 대사대리 등 다른 외교관들이 남아 업무를 계속할 수 있어 관계는 유지하되 강하게 불만을 표출하는 방식입니다. 이와 같은 조치는 상대국의 태도 변화를 압박하면서도 대화 창구는 열어둔다는 이중 메시지입니다.