철길 침목(콘크리트로 대체)사이 자갈의 역할이 뭔가요?

철길 레일을 받치고 있는 침목(참나무)이 지금은 콘크리트로 대체 됐듯이 자갈의 역할이 뭔지 모르지만 자갈 대신에 시멘트로 미장(고르게 할 필요없이)하면 되지 않을까요?

자갈 보다는 비용이 절감될것 같은데요.