공사비 분쟁은 왜 일어나는것인지?

안녕하세요 아파트 재건축할때 조합원과 시공사간의 공사비 분쟁이 항상일어나는데요 왜 계약했으면 끝난거지 공사비분쟁은 왜 일어나는건지요?