강남을 국가적으로 개발한 이유가 무엇인가요?

강남지역은 상습 침수 지역인데 이 지역을 굳이 국가적으로 개발하게 된 역사적인 이유가 있나요? 다른 지역이 아닌 왜 강남지역이었나요?