구청에서 관리하는 공용주차장 범위는?

몇년전부터 공용주차장으로 9개구획을 그려서 동네사람들이 편하게 무상으로주차하곤했는데 요즘 어느날갑자기 구청에서 지역주민우선주차라고 표시하고 요금 접수를 받는다고 하네요 이동네가 복잡하지도 않고 단독주택가도 아니고 빌라몇동있는데 그동안 무상으로 사용하다가 갑자기 지역주민부터 주차요금 내라하니까? 구청에서 하는짓이 이해가 않되네요 큰도로는 주차표시있어도 주차요금이 없는데 왜 갑자기 주차나인이 9개뿐인데 요금을 받을려고 하는지 이해가 않되서 제가 민원을 접수했는데도 전화도 없네요 제가 구청에다가 항의하고 싶은데 방법있음 알려주셔요