조선시대에 팔도의 명칭에서 유독 충청도가 이름 변경이 잦았던 이유가 무엇인가요?

조선시대 팔도 중에 경기도를 제외하면 대표고을 2개의 앞글자를 따서 이름을 지었다는데 왜 유독 충청도는 이름 변경이 잧았을까요?

보면 충청도는 총32번이나 개명당했다던데요.