일반전화번호 지역번호가 있는데?

핸드폰 아닌 일반전화번호 서울특별시 는 02 이런식으로 지역번호 다음에

전화번호를 누르는데 요금 도 다른것

같아요 왜 이렇게 구분했나요

궁금합니다