지역별로 방송사채널번호가 다른이유가 무엇인가요?

TV를 볼때 지역별로 방송사 채널번호가 다르던데

지상파 3사는 거의 똑같지만 케이블방송은 대부분 채널번호가다른것같습니다. 전국적으로 통일시키면 편할텐데

왜 다른것인가요? 정말궁금해요