도시나 동네 이름은 누가 지은건가요?

안녕하세요.

서울, 부산, 경기도 같은 지명이 있고 도시 안에는 또 시, 구, 동 등으로 세부 지명들이 있는데 이런 도시나 동네 이름은 누가 어떤 과정을 거쳐서 지은 건가요?