국제사회에서 중앙정부가 강제성을 가지지 않나요?

국제 사회에는 강제성을 지닌 중앙 정부가 존재하지 않는다고 하는데요.

그럼 중앙 정부 자체가 없는건가요? 아니면 있는데 강제성만 없는건가요?