왜 여권사진에 귀가 나와야 하는건가요?

예전에 여권 사진 찍으러 갔는데,

귀가 꼭 나와야 한다면서 머리를 귀 뒤로 다 넘기고 찍었거든요.

왜 사진 찍을때 왜 귀가 꼭 나와야 하나요??