호텔에서 세면도구 세트를 주는곳과 안주는 곳의 차이는요?

얼마전부터 일때문에 호텔을 자주 이용하는데

어떤 곳은 세면도구 세트가 무료이고 어떤 곳은

유료인데 어떤. 차이가 있는것일까요??