왜 술 담배는 마약으로 분류 안하나요?

마약은 스스로 서서히 죽어갈뿐 남에게 피해주는건 드문데 담배나 술은 피해가 훨씬 많고 음주운전으로 죽어가는 비중이 훨씬 높은데 왜 마약으로 분류안하나요???