방송통신위원회는 합의제라는데 독임제처럼 운영하면, 위법이나 불법이 아닌지 궁금합니다.

방송통신위원회는 위원장을 포함한 총 5인의 상임위원으로 구성된 합의제 기구라는 데 독임제처럼 운영하면, 위법이나 불법이 아닌지 궁금합니다.