왜 종량제봉투는 지역마다 다른걸 사용하나요?

종량제봉투를 구입하면 자기가 사는 지역의 종량제 봉투인대요.

근데 다른 지역에서는 사용을 못한다고 하던대

왜 종량제 봉투는 지역마다 다른걸 사용하는건가요?