현직 지자체단체장 또는 의원들이 추석. 수능등에 현수막 설치를 할때 개인돈을 쓰나요?

추석과 수능이 코앞인 시기에 지자체단체장과 지자체 의원들이 각종 현수막을 걸고 홍보하는데요. 개인돈일까요. 내년에 지자체 선거가 있는데 사전선거운동에 저촉되는게 아닌지 궁금합니다.