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고려 현종의 몽진의 고려가 창업한지 얼마 되지 않은 상황에서 벌어졌습니다. 따라서 호족의 권위가 아직 남아 있던 시기입니다. 실제로 고려 현종은 나주까지 몽진을 하면서 호족으로 부터 죽을 고비를 몇 번이나 넘겼습니다.
고려 태조 왕건은 ‘호족 연합국가’로 출발했습니다. 왕건은 지방 호족들의 권한을 인정하고, 지방 호족들은 왕의 권위를 인정하면서 서로 간의 연합체 국가로서의 성격이 강했습니다. 즉, 아직까지는 지방 호족은 언제든지 임금의 권위를 인정하지 않을 수도 있었던 시기입니다.