지하철은 왜 1-4호선,5-8호선 회사가 다른가요?

지하철을 타보니 궁금한게 있습니다.

왜 1-4호선 회사하고 5-8회사가 다른건가요?

정부 정책이 그런걸까요? 독과점을 막기위한?