안녕하세요 토큰 발행자가 무엇을 말하는건지 잘 모르겠네요 블럭체인 기술은 말그대로 사용자와 제공자 그리고 굳이 중간에 매개체가 있다면 중개소(거래소)등이 있을뿐입니다.
토큰 발행자가 따로 있지는 않구요 토큰발행을 대행해줄테니 자신에게 돈을 지불하는 댓가로 사업을 하는 사람은 있을 수 있겠죠
그러나 보통 블록체인 사업을 진행하는 제공자들은 자체메인넷을 진행하는 토큰이 없을경우엔 이더리움을 통해서 토큰발행이 편리함으로 그렇게 쉽게 발행해서 활용하다가 메인넷등을 통해서 자체 토큰을 발행하거나 하는 형태로 진행되게 됩니다.
즉, 블록체인 프로젝트 개발팀이 곧 코인(토큰)도 발행하는 주체인 경우가 대부분입니다