왜 농협은 각 지점마다 월급이 다른가요?

농협에 근무하는 사람들은 각 지역마다 다른 임금을 받는데 대도시나 재정이 많은 지역은 많고 소도시나 재정이 빈약한 지역은 적게 받는데 왜 같은 이름을 사용하는데 동일 임금이 안되는건가요?