계약방법중 2단계 입찰 있는데 하지 않는 이유는 무엇입니까?

조달청 입찰과정중 제안서 평가가 있는 2단계 입찰은 하지 않고, 협상에 의한 계약을 주로 하는데

2단계 입찰을 하지 않는 이유는 무엇인지 궁금합니다.

그리고, 2단계 입찰의 단점은 무엇인지 궁금합니다.