과거 유럽에서 사략선 면허를 발부해서 영국처럼 국가에서 해적질을 장려하던 경우도 있었지만
대부분 해적이 출현하는 경우는 그 나라가 치안상태가 안좋거나 나라가 제대로 구실을 못할때 해적들이 출현을 하게 되는거죠? 일본에서 두차례 해적들이 날뛴 경우도 일본의 상태가 안좋아서 그런것 같아서요
