발해의 5경은 국가 주요 지점이자 수도 기능을 맡았던 거점입니다. 5경은 상경, 중경, 남경, 서경, 동경입니다. 5경의 목적은 광대한 영토를 효과적으로 통치하고, 각 지역의 정치, 경제, 외교, 군사적 기능을 분산시켜 북방 국가로서의 안정과 효율성을 확보하는데 있었습니다.
즉 정치적 기능을 분산하는데 있습니다. 또한 각 경이 관할하는 지방의 통치력을 높이고 중요한 교통로와 교통로를 연결한는 역할도 했습니다. 오행사상(五行思想)의 영향을 받아 각 방향에 대응하는 도시를 두었고, 황제국가로서의 위상을 표출하고자 한 의도도 반영되었습니다.