국채금리는 발행주체인 정부에서 결정하는 건가요?

국채는 나라에서 발행하는 거잖아요

그럼 국채금리는 발행주체인 정부에서 금리를 정하는 건가요?

아니면 시중금리로 계속 변하면서 정해지는건가요?