집회 인구 통계는 주로 평균 밀도(㎡당 인원 수)와 공간의 넓이를 기준으로 계산됩니다. 경찰과 주최 측이 다른 밀도를 적용하거나, 실제로 집회 참가자가 집중된 영역을 다르게 정의하기 때문에 큰 차이가 날 수 있습니다.
경찰은 대체로 보수적인 밀도(예: 1㎡당 1~3명)를 적용하고, 주요 집결지 위주로 계산합니다.
주최 측은 더 높은 밀도(1㎡당 4~6명)를 가정하고, 넓은 범위를 계산에 포함하는 경향이 있습니다.
따라서 추산 기준에 따라 집회 인원이 크게 달라지는 것입니다.