하나카드 트래블로그 카드 외국인 발급불가

하나카드 트래블로그 카드를 만들려고하는데 이게 외국환거래법 제2-7조 선불전자지급 수단에 포함되는 거래라서 외국인은 발급이 불가하다고 하는데 일리 있는 말인가요? 외화머니 통장을 만들어서 하나머니를 선불로 충전해서 거래를 하는건데 외국인은 왜 발급 안된다고 하는건지 이해가 안됩니다..