미국 입법기관은 상원 100석과 하원 435석으로 이뤄진 의회이며 상원은 주당 2명 6년 임기로 일부만 교체하고 하원은 인구 비례로 2년마다 전체가 새로 선출됩니다. 상원은 대통령이 임명한 장관, 대법관과 외교 조약을 승인하고 탄핵 심판을 하며 하원은 세금, 예산 법안을 먼저 발의하고 탄핵을 소추하며 예산을 막아 정부 셧다운으로 행정부를 압박할 수 있습니다. 2026년 중간선거에서 하원이나 상원이 민주당 다수이면 트럼프는 예산, 세금, 인사, 외교에서 제약을 받고 둘 다 민주당이면 입법과 예산 중심의 정책 추진이 크게 어려워집니다.