가로수 설치 기준은 어떻게 되나요?

서울에는 가로수가 엄청 많은데 시골은 몇개 없더라고요. 그래서 보면 사람이 많이 다니면 많이 설치하눈 것 같은데 그게 맞는지 궁금합니다.