사진을 보니 말풍선 꼬리 도구가 비활성화된 상태처럼 보입니다. 보통 이런 경우는 말풍선 레이어가 선택되지 않았거나, 편집할 말풍선이 없는 경우가 많습니다.
먼저 말풍선 도구로 새 말풍선을 만든 뒤 꼬리 도구를 사용해 보세요. 그래도 안되면 레이어가 잠겨있는지, 벡터나 일반 레이어가 아닌 말풍선 레이어인지 확인해보시고 서브툴 초기화도 한번 해보시면 좋겠습니다. 최신 버전으로 업데이트 하거나 클립 스튜디오를 재실행했을 때 해결되는 경우도 있으니 꼭 확인해 보세요.