휴대폰 지원금을 제한하는 단통법은 왜 있는건가요

단통법이 소비자 보호를 위해 있다고 그러던데요 어떻게 보호가 되는건가요 소비자 보호를 위한다면 휴대폰 단말기와 통신료 상한제를 하면 되는데 지원금 제한을 하는게 어떻게 소비자 보호가 되는건가요