국방부 차관의 서열이 국방부 군 조직에서 9위인 것은 국방부의 독특한 지휘 체계 때문입니다.
일반적인 정부 부처와 달리 국방부는 군 지휘 체계와 행정 조직이 혼재되어 있습니다. 국방부 장관은 군 최고 지휘권자이지만, 실질적인 군 작전 지휘는 합동참모의장에게 있습니다.
국방부 차관은 국방부의 행정 업무를 담당하며, 군 인사, 예산, 군수 등 다양한 분야를 관장합니다. 하지만 군 지휘 체계에서는 합동참모의장, 각 군 참모총장 등 군 수뇌부의 서열이 더 높습니다.
따라서 국방부 차관은 국방부 내 행정 조직에서는 2인자이지만, 군 지휘 체계까지 포함한 국방부 전체 서열에서는 9위가 되는 것입니다.
이러한 서열 체계는 국방부의 효율적인 운영을 위한 것이지만, 일각에서는 군과 행정 조직 간의 서열 불일치로 인해 업무 추진에 어려움이 있을 수 있다는 지적도 있습니다.