가로수에 달아놓은 정치 현수막은 왜 안 떼나요?

현수막 게시대가 아닌 곳에 일반 현수막을 달면 바로 떼고 과태료도 부과되는데 왜 나무나 지정된 곳이 아닌곳에 정치 현수막은 달아도 단속이 없나요?