안녕하세요. 최은서 인문·예술전문가입니다.
우리나라 최초 복지제도는 진대법 입니다.
서기 194년 고구려 땅에 서리가 내려 곡식이 다 얼어죽어 백성이 굶어 죽는 일이 많았습니다.
이에 194년 7월 고구려의 왕이었던 고국천왕은 을파소를 등용해 힘든 백성을 도와주고자 했고 을파소는 백성들이 굶주리는 시기 즉 3월 ~7월 사이 백성들에게 곡식을 빌려주고 되갚게 하자는 건의를 했습니다.
진대법이 시행되기 전까지 귀족들이 백성들에게 곡식을 나누어주고 비싼 이자를 받았고 , 곡식을 제때 갚지 못할 경우 자신의 노비로 삼거나 땅을 뺏기도했습니다.
진대법의 실시로 먹을 것이 없는 가난한 백성이 나라의 도움으로 어려운 시기를 극복했습니다.