경덕왕 때 정전을 지급한 배경은 뭘까요?

Question

통일신라 경덕왕 때 백성들에게 정전을 지급했다는데요. 원래 토지는 왕의 것이라는 관념이 있었는데 당시 경덕왕이 어떤 목적으로 토지를 배분한 것인지 궁금합니다.

Answer 1

'정전'은 722년 성덕왕 때 백성들에게 토지를 말합니다. 신문왕 때 진골 귀족 세력의 대규모 숙청과 녹읍 폐지로 귀족의 토지 지배권이 약화되었습니다. 이를 계기로 백성들에게 직접 정전을 지급하여 국가가 직접 농민에게 조세를 걷는 체제를 강화한 것입니다. 이를 통해 백성들의 농업 생산의 안정성과 왕토 사상 기반의 수취 체제를 강화하는 수단이 되었습니다.

결론적으로 신문왕 이후 귀족 세력으로 백성과 토지에 대한 지배권을 약화와 국가(국왕)이 조세권을 바탕으로 한 백성과 토지에 지배권 강화입니다.