요즘들어 더 유기견이 많아졌잖아요. 애완동물을 유기하지 못하게 할 수 있는 근본적인 대책이 없을까요? 애완동물을 키울때 애초에 신원을 확인하고 주기적으로 관리할 방안은 만들 수 없나요?